市委社會工作部部長在2024年全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專題推進會上的發(fā)言 市委社會工作部部長在市委社會工作部部長在20242024年全市破解基層治理“小馬拉年全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題專題推進會上的發(fā)言大車”突出問題專題推進會上的發(fā)言各位領導、同志們：xx市堅持把破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為提升基層治理成效的重要支點，圍繞“壯馬、輕車、暢路、聚力”打好組合拳，不斷激發(fā)基層活力，提升基層治理效能。</p>
一、優(yōu)化架構，“壯馬”賦能夯基礎（一）堅持黨建引領。
發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織核心作用，推動黨組織進小區(qū)、入樓棟。
持續(xù)深化小區(qū)黨支部“三亮”工作，在570個小區(qū)公布小區(qū)黨支部組織架構、黨支部職責和黨員身份。
做實做細街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”運行機制，吸納兼職委員5500余名，召開聯(lián)席會議110次，推動共建單位認領并完成共建項目86個。
（二）加強隊伍建設。
加強社區(qū)工作者“引育留用”全鏈條管理，通過招錄“發(fā)力”、薪酬“賦力”、培訓“加力”、晉升“激勵”，壯大基層治理骨干力量。
市、縣、鄉(xiāng)三級培訓村（社區(qū)）干部5300余人次，注重從社區(qū)工作者中選拔人才，面向村（社區(qū)）黨組織書記招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。
（三）做實基礎網(wǎng)格。
全市劃分基礎網(wǎng)格9075個、“微網(wǎng)格”3252個，配備網(wǎng)格員9700余名、樓棟長（信息員）2500余名，在小區(qū)公布網(wǎng)格員信息，實現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”。
開展網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化試點工作，按照“成熟一個、納入一個”的原則，協(xié)調(diào)綜合治理、城管、市場監(jiān)管等業(yè)務網(wǎng)格向基礎網(wǎng)格融合，推動“多格合一”。
二厘清權責，“輕車”松綁減負擔（一）編制權責清單。
制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一目錄三清單”，梳理基層訴求，確保基層責權一致。
制定由“市級統(tǒng)籌、縣級建立、村（社區(qū)）認領”的網(wǎng)格事項參考清單，內(nèi)容以聯(lián)系群眾、宣傳政策、調(diào)解矛盾糾紛、巡防走訪為主。
（二）探索準入機制。
按照“省級黨委、政府部署，縣級黨委、政府同意”的原則，按程序規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責外事項的進入方式。
建立網(wǎng)格清單外事項準入制，設置申請、審核、審批、進入、退出5項流程，劃分事項短期和長期準入類型，推動部門資源、服務、管理和事項同步下沉，切實為基層減負賦能。
（三）開展專項整治。
開展村（社區(qū)）工作機制、掛牌、證明事項、借調(diào)人員專項整治，通過部門抓自查、基層強規(guī)范、常態(tài)化“回頭看”等舉措，著力解決“反映在基層，根子在上面”的問題。
嚴格規(guī)范上級機關借調(diào)基層干部行為，以縣為單位建立規(guī)范借調(diào)準入制度。
三、完善機制，提速“暢路”優(yōu)服務（一）建立協(xié)調(diào)機制。
市、縣兩級黨委建立黨建引領基
