農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力及實(shí)現(xiàn)路徑 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力及實(shí)現(xiàn)路徑農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力及實(shí)現(xiàn)路徑老齡化城鄉(xiāng)倒置格局呼喚農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展。</p>
當(dāng)前,我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式類型多樣,其模式運(yùn)作的重要內(nèi)生動(dòng)力在于農(nóng)村基層黨組織的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力、專業(yè)社會服務(wù)組織與財(cái)政集約利用的同步發(fā)力、文化傳統(tǒng)浸潤與鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)催生出的互助力、農(nóng)戶資產(chǎn)稟賦的高效轉(zhuǎn)化與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的相互作用力。
不過,現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力仍有不足,突出表現(xiàn)在人口要素支撐不足、農(nóng)村基層組織發(fā)展參差不齊、養(yǎng)老服務(wù)市場化和社會化程度較低、養(yǎng)老服務(wù)資源存在錯(cuò)配、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估監(jiān)管困難等。
為此,需要從優(yōu)化資源配置、發(fā)揮基層黨組織作用、推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場化進(jìn)程、挖掘在地資源、構(gòu)建多主體共建共治機(jī)制等方面來增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
由于總和生育率快速下降、平均預(yù)期壽命穩(wěn)步提升、人口城鄉(xiāng)遷移與流動(dòng)持續(xù)活躍等因素引起的人口結(jié)構(gòu)變化,我國農(nóng)村人口老齡化逐漸加速且程度不斷加深。
據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),2020年我國農(nóng)村60歲及以上的老年人口、65歲及以上的老年人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋戎胤謩e為23.81%、17.72%,分別高于城鎮(zhèn)7.99和6.61個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),農(nóng)村人口老齡化呈現(xiàn)出速度快于城鎮(zhèn)、家庭日趨小型化和空巢化、老年人失能率和無人照料率高于城鎮(zhèn)水平、區(qū)域間老齡化差