關(guān)于房屋租賃市場存在的突出問題及對策建議 關(guān)于房屋租賃市場存在的突出問題及對策建議一、基本情況我區(qū)房屋租賃的監(jiān)督管理主管部門為XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。</p>
同時(shí)，根據(jù)商事登記制度改革要求，XX局主要進(jìn)行房屋租賃中介機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照辦理、消費(fèi)投訴受理等，并通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行監(jiān)督管理。
截止2022年9月，我局辦理登記的企業(yè)經(jīng)營范圍中包含“房屋租賃”項(xiàng)目的共計(jì)128戶。
二、存在問題（一）監(jiān)管盲區(qū)較大。
一是由于我區(qū)地域面積較大，且缺乏專業(yè)化房屋租賃平臺(tái)，部分出租方和租賃房為追求便利，僅通過一些未辦理營業(yè)執(zhí)照或未到房管部門備案的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)；二是部分黑中介為謀取中介費(fèi)用，擅自修改房屋租賃格式合同示范文本，三是在簽訂合同中，通過“高進(jìn)低出、長收短租”的方式套取承租方與房屋業(yè)主中間費(fèi)用；三是較多個(gè)人通過QQ群、微信群、朋友圈等形式發(fā)布房屋出租廣告或信息，隱蔽性較強(qiáng)，不利于主管部門察覺監(jiān)管。
（二）規(guī)范程度較低。
一是部分租住雙方只簽訂簡易租賃合同，甚至僅進(jìn)行口頭約定，后續(xù)產(chǎn)生糾紛缺時(shí)相關(guān)部門乏有效依據(jù)進(jìn)行處理；二是由于法律意識(shí)淡薄，存在出租方隨意變更出租條件，租住方拖欠房租、改變房內(nèi)設(shè)施進(jìn)行二次轉(zhuǎn)租等情況，侵犯租住雙方權(quán)益；三是身份審核缺失，個(gè)人租住雙方往往只針對租賃價(jià)格、租住時(shí)間等方面進(jìn)行約定，未有效核驗(yàn)雙方身份信息，容易產(chǎn)生民事糾紛甚至社會(huì)安全隱患。
（三）法規(guī)完善不足。
一是當(dāng)前我區(qū)租賃市場管理依據(jù)僅有住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年12月1日出臺(tái)的《商品房房屋租賃管理辦法》，XX市僅有《XX市公共租賃房屋管理暫行辦法》，缺乏市級(jí)層面針對房屋租賃市場的地方性監(jiān)管法規(guī)，不能有效解決轄區(qū)租房市場存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)；二是缺乏針對規(guī)范化租賃平臺(tái)引進(jìn)、建設(shè)、管理和扶持的相關(guān)政策，不利于房屋租賃市場的健康有序發(fā)展；三是出租人、承租人法律意識(shí)淡薄等原因，容易引發(fā)民事合同糾紛、治安、消防、衛(wèi)生等問題。
三、對策建議（一）構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管體系。
一是由行業(yè)主管部門牽頭，以季度或年度為單位開展定期排查，切實(shí)摸清轄區(qū)房屋租賃市場中介情況并建立進(jìn)出管理臺(tái)賬，引導(dǎo)從業(yè)者完善相關(guān)證照手續(xù)；二是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社，探索建立村社日常排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道匯總抄告，行業(yè)主管部門集中督促整改的分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，壓縮違規(guī)中介生存空間；三是依照現(xiàn)行法律法規(guī)，嚴(yán)格對租賃市場違法行為的懲處力度，形成執(zhí)法威懾；四是建立房管局、公安局、市場監(jiān)管局和房屋中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對租住雙方的身份信息核查，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二）擬定地方法規(guī)。
一是盡快審批立項(xiàng)，建議制定出臺(tái)居住房屋租賃管理辦法進(jìn)行評估論證，在現(xiàn)行《商品房屋租賃管理辦法》基礎(chǔ)上，參考其他省市已出臺(tái)租房管理?xiàng)l例，同時(shí)廣泛聽取住建、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等部門以及房屋中介機(jī)構(gòu)、市民的建議，擬定出臺(tái)房屋租賃市場監(jiān)管地方性法規(guī)，為后續(xù)針對性的監(jiān)管提供法律依據(jù)；二是借鑒其他城
