關于加強新時代樓宇黨建的調(diào)研報告 關于加強新時代樓宇黨建的調(diào)研報告近年來,**市積極探索黨建引領商務樓宇治理實踐新模式,商務樓宇已成為我市基層治理重要的承載地和實踐區(qū)。</p>
進一步加強黨建引領商務樓宇治理高質(zhì)量發(fā)展,對夯實黨的執(zhí)政基礎、為**打造國際一流營商環(huán)境具有重要意義。
一、我市黨建引領商務樓宇治理的實踐特點商務樓宇是我市的城市名片。
從20世紀90年代末21世紀初開始,以中華企業(yè)大廈、嘉興大廈為代表的樓宇在全國率先開展“支部建在樓上,黨建落到實處”黨建創(chuàng)新實踐,并探索符合超大城市特點和規(guī)律的城市基層黨建新路,推動實現(xiàn)黨的組織覆蓋、工作覆蓋,不斷提升樓宇服務能級。
自2020年以來,以“億元樓”近鐵城市廣場等10幢樓宇為試點,建立實體化樓宇黨委和樓委會,將“居委會”模式向商務樓宇嫁接,以管理模式破局推動基層黨建破圈。
2021年5月,**市“黨建引領樓委會”工作現(xiàn)場推進會在**區(qū)舉行。
自此,我市樓宇黨建由從側重建支部的“1.0版”,到注重優(yōu)服務的“2.0版”,再到著力強功能的“3.0版”,發(fā)展到以“樓委會”為代表、以“善治理”為典型標志的“4.0版”,主要呈現(xiàn)為以下幾個特點:(一)做實樓宇黨委,強化黨建引領。
商務樓宇像是“豎起來的社區(qū)”,企業(yè)和員工流動大,游離于傳統(tǒng)組織體系之外,樓宇黨建涉及面廣、涉及主體多,決定了樓宇黨建無法簡單沿用傳統(tǒng)的單位黨建模式,必須進行黨建模式創(chuàng)新,以整體性實體化的黨建方式破解樓宇黨建的困境。
樓宇黨建“4.0版”立足讓樓宇黨組織更有利于資源整合、服務發(fā)展、推進治理,以樓宇內(nèi)基層黨組織為主體,在具有地標性質(zhì)、規(guī)模能級高、經(jīng)濟效益強、黨員數(shù)量多的標志性樓宇,單獨建立樓宇聯(lián)合黨委(總支);在具有一定輻射效應,有一定數(shù)量黨組織和黨員的商務樓宇,單獨建立樓宇聯(lián)合黨委(總支)或在兩個以上樓宇建立聯(lián)合黨委(總支),隸屬于街道社區(qū)黨委。
制定樓宇黨委工作職責,突出樓宇聯(lián)合黨委(總支)在樓宇治理中“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的主體地位,建立強大的基層黨組織覆蓋網(wǎng)絡把廣大黨員凝聚起來,匯集多方力量、多元主體,為多元治理的實踐提供堅強的組織基礎。
(二)搭建樓宇治理載體,推進樓宇治理主體多元化。
在建立樓宇聯(lián)合黨委(總支)的基礎上,整合各方力量和資源,構建起黨組織領導下多元主體共同參與的“一核多元”樓宇治理格局。
在樓宇中建立“樓委會”,制定《樓宇治理公約》《樓委會議事規(guī)則》等,建立議事會、協(xié)調(diào)會、評議會“三會”制度,搭建多方共商共議的平臺,將政府相關職能部門、街道、樓宇產(chǎn)權方和物業(yè)方、樓宇企業(yè)和員工、樓宇所在居民區(qū)黨組織等各類主體充分聯(lián)動起來,實現(xiàn)樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管。
如,**區(qū)在凱迪克大廈組建的樓委會,成員由樓宇黨委書記、產(chǎn)權方代表、物業(yè)服務企業(yè)負責人以及企業(yè)代表等9人組成。
樓委會組成人員廣泛,在“一核多元”的樓宇治理結構中扮演不同的角色,發(fā)揮不同的作用,從而提供更多元化、精準化、個性化的公共服務。
(三)以樓宇治理項目化運作為抓手,提升樓宇治理效能。
目前,商務樓宇治理普遍以黨建為引領、以需求為導向,通過項目化運作和