關(guān)于持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的建議 關(guān)于持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的建議今年以來，區(qū)嚴(yán)格按照省市開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)部署要求，制定高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)三項(xiàng)工作機(jī)制，建立“雙包一解”臺賬，落實(shí)“五個(gè)一”包抓包聯(lián)機(jī)制；開展“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，征集企業(yè)、項(xiàng)目融資需求，及時(shí)向各金融機(jī)構(gòu)推送；區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳入駐企業(yè)登記、稅務(wù)登記等21項(xiàng)涉企事項(xiàng)，推動(dòng)15件“一件事一次辦”線上部署，企業(yè)全程開辦時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日；進(jìn)一步規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)訴求處置流程，及時(shí)開展“回頭望”，切實(shí)提升辦結(jié)率和滿意率；出臺《助力打造法治化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)十條措施》，建立涉企案件辦理綠色通道，推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，但仍存在一些問題。</p>
一是政策落實(shí)不到位。
有的部門本位主義嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)部門利益，執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通。
有的執(zhí)行力差，層層設(shè)卡、處處設(shè)限，致使政策落地環(huán)節(jié)多、見效慢，企業(yè)和群眾獲得感不強(qiáng)。
二是簡政放權(quán)不到位。
有的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)差，顯性或隱性準(zhǔn)入壁壘、變相許可和變相審批仍然存在。
有的內(nèi)部授權(quán)機(jī)制不健全，對首席代表授權(quán)不充分，導(dǎo)致入駐窗口“只掛號、不看病”。
三是政務(wù)服務(wù)水平不到位。
辦事窗口人員服務(wù)能力不適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)新服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平和履職能力有待提升。
在對同一事項(xiàng)涉及多個(gè)部門審批的問題上，容缺審批和容缺辦理還沒有真正落實(shí)，“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”還沒有真正推到位，辦事指南流于形式，承諾審批時(shí)間短、實(shí)際審批時(shí)間長的現(xiàn)象還普遍存在。
四是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不到位。
政務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施條塊分割、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通不暢、業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)難共享，缺乏協(xié)同，電子證照庫、空間地理庫等不完善，致使企業(yè)和群眾辦事程序繁、材料多、耗時(shí)長。
比如，企業(yè)、群眾辦事的申請材料，信息尚未聯(lián)通尚未實(shí)現(xiàn)共享平臺自動(dòng)調(diào)用，從而導(dǎo)致同一份材料需要準(zhǔn)備好幾份。
為此建議：1.持之以恒營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
持續(xù)推進(jìn)“線上線下融合”“不見面審批”，實(shí)現(xiàn)申請人自主選擇實(shí)體、網(wǎng)上、掌上政務(wù)大廳辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，確保政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比達(dá)到96%以上。
大力簡化企業(yè)開辦和注銷程序，簡化工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建程序，簡化辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序，優(yōu)化提升投資項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓減至5個(gè)工作日以內(nèi)、企業(yè)簡易注銷3個(gè)小時(shí)內(nèi)做出準(zhǔn)予決定、股權(quán)質(zhì)押登記3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，著力打造區(qū)域投資環(huán)境“高地”。
2.持之以恒營造競爭有序的市場環(huán)境。
著力減輕企業(yè)涉稅涉費(fèi)負(fù)擔(dān)，將企業(yè)全年納稅次數(shù)壓減至4次，納稅累計(jì)時(shí)間壓減至68小時(shí)以內(nèi)。
推動(dòng)供水、供電、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡申請材料、簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝服務(wù)行為，大幅壓縮報(bào)裝時(shí)間，推廣水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝，切實(shí)降低用水用電用氣報(bào)裝成本。
著力打造線下銀企對接平臺，構(gòu)建政府項(xiàng)目融資和民營企業(yè)融資一站式、公益性服務(wù)平臺，讓企業(yè)只進(jìn)一扇門即可辦理融資申請、融資擔(dān)保、資產(chǎn)處置、企業(yè)上市、金融維權(quán)等與企業(yè)密切相關(guān)的涉金事項(xiàng)，推動(dòng)政金企融資對接可持續(xù)、常態(tài)化、
