強(qiáng)化干部考核實(shí)效,激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為 強(qiáng)化干部考核實(shí)效,激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)化干部考核實(shí)效,激勵(lì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為同志們:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要抓緊建立干部工作五大體系,特別指出要“建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系”。</p>
黨的二十大報(bào)告提出要“完善干部考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀”。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視干部考核制度建設(shè)和考核工作,從建黨伊始就把考核審查干部作為干部工作的重要內(nèi)容。
建黨百年來(lái),中央圍繞“為什么考”“考什么”“怎么考”等基本問(wèn)題,積極探索構(gòu)建以條例、意見(jiàn)、規(guī)定、辦法等為主要框架的干部考核工作制度體系,有力提升了干部考核工作的制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度的內(nèi)涵與定位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作制度,是指在實(shí)踐中發(fā)展形成的一套關(guān)于規(guī)范干部考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等制度體系,為干部考核工作的有章可循、有法可依提供規(guī)范化程序制度,從而保證干部考核評(píng)價(jià)工作規(guī)范和有序開(kāi)展。
從制度定位看,干部考核制度在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育、選拔、考核、監(jiān)督的全鏈條閉合化制度體系中占據(jù)重要地位,其有效運(yùn)行對(duì)干部選拔任用、監(jiān)督管理等起到基礎(chǔ)性和支撐性作用。
從制度類型看,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度作為黨內(nèi)法規(guī)的一種形式,在“一綱四目”的黨內(nèi)法規(guī)體系中屬于自身建設(shè)法規(guī),具體制度形式上以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》為基干,構(gòu)建了以條例、意見(jiàn)、規(guī)定、辦法等為主要框架的干部考核工作制度體系。
從制度內(nèi)涵看,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》等規(guī)定,我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度的具體內(nèi)涵包括考核評(píng)價(jià)主體、考核形式、考核內(nèi)容、考核程序與方式、考核結(jié)果與運(yùn)用、紀(jì)律與監(jiān)督等方面,有機(jī)構(gòu)成了立體化、多層次、規(guī)范性的制度框架內(nèi)容。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作制度是對(duì)干部考核工作進(jìn)行規(guī)范的一系列制度總和,研究分析干部考核制度必先規(guī)范和界定干部考核工作。
干部考核工作是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、履職能力、工作成效、作風(fēng)表現(xiàn)等所進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià),以此作為加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)。
在實(shí)踐工作中,干部考核與干部考察是一對(duì)極易混淆混用的概念。
客觀看,干部考核與干部考察既緊密聯(lián)系,又有內(nèi)涵區(qū)別,通過(guò)這種差異性比較,有利于進(jìn)一步辨明“干部考核”與“干部考察”這兩組概念:1.功能定位不同。
干部考察是干部選拔任用的必經(jīng)程序,與動(dòng)議、民主推薦、討論決定、任職等共同構(gòu)成干部選拔任用的全流程,主要目的是對(duì)考察對(duì)象起到篩選把關(guān)、辨別擇優(yōu)作用;干部考核是干部管理的重要手段,主要目的是對(duì)干部履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
從功能上看,干部考核工作的主要任