關(guān)于防范化解老舊電梯安全風(fēng)險隱患的思考與建議 關(guān)于防范化解老舊電梯安全風(fēng)險隱患的思考與建議電梯是計算機技術(shù)和電力電子技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，是作業(yè)于空間垂直運輸特種設(shè)備，屬于八大類特種設(shè)備之一，它的使用涉及千家萬戶老百姓出門“第一公里”和回家“最后一公里”安全問題，事關(guān)民生福祉、社會穩(wěn)定以及生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。</p>
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，老舊電梯數(shù)量日益增長，加之部分小區(qū)電梯設(shè)備配置先天不足，物業(yè)公司責(zé)任意識淡漠，電梯維護保養(yǎng)不夠規(guī)范，維修改造資金缺乏等問題，制約和影響電梯安全可靠運行，有關(guān)矛盾亟待解決。
一、XX區(qū)電梯基本情況截止2022年10月，XX區(qū)登記在冊電梯12315臺，占比達全區(qū)特種設(shè)備數(shù)量73.56%，總數(shù)量在全市名列第6名，其中乘客電梯10304臺，自動扶梯1961臺，雜物電梯50臺。
電梯使用年限達到或超過15年的有1496臺，占全區(qū)電梯總數(shù)的12%。
目前，XX區(qū)老舊電梯已進入高速增長期，未來三年將增長1282臺，累計達到2778臺，年增長率為28.5%。
未來六年將增長4056臺，累計達到5552臺，年增長率為45.2%。
二、老舊電梯的安全隱患以及改造加裝過程存在的問題（一）老舊住宅電梯改造更新配套政策不夠完善。
自2013年以來，全市重點對“三無”老舊電梯和安全隱患嚴(yán)重的老舊電梯進行了改造更新，但相關(guān)政策隨時間的增長已再不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境。
根據(jù)近幾年老舊電梯安全隱患整治結(jié)果來看，仍然存在以下情況：一是隨著電梯數(shù)量逐年遞增，安全監(jiān)督和改造壓力日益增大，尚未完全建立常態(tài)化的改造更新鏈條流程。
二是業(yè)主依法履行產(chǎn)權(quán)人職責(zé)意識不強，過度依賴政府，大修基金歸集較為困難，未承擔(dān)產(chǎn)權(quán)人應(yīng)盡職責(zé)。
三是電梯改造更新及后期管護制度有待完善，缺乏資金籌措長效機制。
（二）老舊住宅加裝電梯部門監(jiān)管合力不足。
2019年，XX市出臺了老舊住宅加裝電梯政策文件，各區(qū)縣也出臺了相應(yīng)補貼政策，例如XX區(qū)每臺電梯補貼總費用60%，單臺電梯不超過25萬元；2022年1至10月份全區(qū)老舊住宅共加裝補貼電梯54臺，從推行情況看，群眾對加裝電梯是支持、接受和認(rèn)可的，但存在對責(zé)任和義務(wù)不清晰的情況，導(dǎo)致加裝電梯的后續(xù)維護和管理成為薄弱環(huán)節(jié)。
同時，老舊住宅加裝電梯涉及規(guī)資、住建、消防、市場監(jiān)管、燃?xì)?、電力等多個行業(yè)部門，目前在開展老舊住宅加裝電梯工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度較為欠缺，部門之間合力略顯不足。
（三）電梯安全監(jiān)管能力水平還有待提升。
一是電梯安全監(jiān)管力量跟不上電梯數(shù)量的快速增長，人均監(jiān)管的電梯數(shù)量比重過大，且由于特種設(shè)備安全監(jiān)管需具有一定專業(yè)技術(shù)資質(zhì)，新進人員能力發(fā)現(xiàn)不了安全問題、查找不了風(fēng)險隱患的情況十分突出。
二是監(jiān)管過程中過多關(guān)注電梯維保質(zhì)量安全而忽略電梯使用單位主體責(zé)任落實，導(dǎo)致部分電梯使用單位安全主體責(zé)任意識不強，安全觀念淡薄，還存在自然人或共有人為電梯使用單位的責(zé)任主體，導(dǎo)致責(zé)任劃分不清。
三是電梯安全監(jiān)管方式仍以人工巡查、重點抽查為主，缺乏有效科技支撐，無法主動發(fā)現(xiàn)安全隱患和及時掌握電梯安全運行總體情況，且難以做到全覆蓋。
四是社會對電梯安全工作的重視程度不夠，在電梯安全治理方面還未有效形成合力，電梯安全管理職責(zé)分散。
三、對策及建議
