2024年關于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實施方案 2024年關于持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境的實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境工作系列決策部署，持續(xù)打造我省市場化、法治化、國際化（簡稱“三化”）一流營商環(huán)境，現(xiàn)提出如下實施方案。</p>
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，突出問題導向，加強改革系統(tǒng)集成，堅持對內(nèi)開放和對外開放兩手抓，一體推進強市場促公平、強法治穩(wěn)預期、強開放提質(zhì)量、強要素優(yōu)保障、強服務增便利、強信用重承諾，推動“三化”一流營商環(huán)境取得明顯成效，為全力打造“三個高地”、推動xx高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務（一）打造富有活力的市場環(huán)境1.促進市場公平競爭。
落實公平競爭審查制度、規(guī)則、標準，破除市場準入隱性壁壘，專項整治對經(jīng)營主體在資質(zhì)資格獲取、招標投標、政府采購、權(quán)益保護等方面設置差別化待遇等行為。
完善國有企業(yè)主責主業(yè)清單，禁止違法轉(zhuǎn)包分包，優(yōu)化以現(xiàn)金回報為導向的相關考評制度。
2.便利市場準入準營。
落實市場準入負面清單制度，按照國家部署，持續(xù)放寬新業(yè)態(tài)新領域準入，推動開展市場準入效能評估。
建立落實不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為問題發(fā)現(xiàn)歸集、甄別核實和限期整改工作機制。
清理和規(guī)范招商政策，整治招商引資中盲目跟風、濫用政策、不計成本等問題。
深化涉企審批服務“一照通”改革，加快推進證照聯(lián)辦。
3.完善企業(yè)退出機制。
全面實施經(jīng)營主體申請簡易注銷和登記機關依職權(quán)注銷。
落實公司強制退出制度，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷，且滿三年未向登記機關申請注銷的公司，登記機關依法實施注銷登記。
建立困境識別和拯救機制，對陷入財務困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。
4.加強公共資源交易管理。
完善全省行業(yè)評標辦法，充分運用大數(shù)據(jù)分析手段加強智能監(jiān)管，加大對企業(yè)所有制打分、無關的歷史業(yè)績、遠超項目需要的資質(zhì)等具有歧視性或“量身定制”要求的清理力度。
加強政府采購平臺建設和采購檔案管理，全程留痕加強監(jiān)督。
加快公共資源交易綜合監(jiān)管數(shù)字化建設。
5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
建立健全領導干部抓產(chǎn)業(yè)的工作機制。
探索對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)多宗用地實行整體規(guī)劃、分期供應的供地模式，園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)、土地供應、環(huán)境容量優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求。
大力引進市場化產(chǎn)業(yè)基金，引導培育本土化產(chǎn)業(yè)基金，推動發(fā)展上市公司CVC基金（企業(yè)風險投資基金），建立健全引導基金架構(gòu)。
加強產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，推進核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關和成果就地產(chǎn)業(yè)化。
6.激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
建立完善社會資本投融資合作對接機制，做好項目全生命周期監(jiān)測服務。
建立健全民營經(jīng)濟監(jiān)測機制，跟蹤分析民營經(jīng)濟發(fā)展情況，定期開展民營經(jīng)濟發(fā)展形勢預測、研判。
深化民營經(jīng)濟“六個一”工作，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
