村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”制度落實情況報告 村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”制度落實情況報告過去，始終存在著村干部整體結(jié)構(gòu)年齡偏大、綜合素質(zhì)尤其是掌握使用國家通用語言文字能力較低、基層干部尤其是村干部干事創(chuàng)業(yè)動力不足等問題，為解決相關(guān)問題，培養(yǎng)一支有能力、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村干部隊伍，不斷提高村干部引領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的能力和綜合素質(zhì)，使村干部成為農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)路人”、“帶頭人”，XX縣堅決貫徹落實村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”工作機(jī)制，在2021年村（社區(qū)）換屆工作中“一肩挑”村（社區(qū)）達(dá)33個，在確保使“有為者有位”的基礎(chǔ)上，多措并舉不斷激發(fā)“領(lǐng)路人”、“帶頭人”干事創(chuàng)業(yè)積極性。</p>
一、主要成效一是加強(qiáng)了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強(qiáng)了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實施“一肩挑”的村（社區(qū)），進(jìn)一步強(qiáng)化了村黨組織的核心地位，能夠更好地履行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》賦予的職責(zé)，強(qiáng)化了對村委會等村級各類自治組織和經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效解決了部分村黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題。
夯實了村黨組織對村級各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，上級黨組織指示精神和本級黨組織決議貫徹落實更加順暢，有效解決了部分村黨的建設(shè)與中心工作“兩張皮”問題，進(jìn)一步提升了村黨組織的組織力。
二是增進(jìn)了村二是增進(jìn)了村“兩委兩委”班子團(tuán)結(jié)。
班子團(tuán)結(jié)。
實施“一肩挑”的村（社區(qū)），過去兩個“一把手”互相掣肘、互相拆臺的問題不復(fù)存在，“兩委”班子“各唱各的調(diào)、各吹各的號”問題迎刃而解。
“兩委”班子成員更加同心同向，班子內(nèi)耗減少，合力明顯增強(qiáng)，村班子在農(nóng)牧民群眾中的威信進(jìn)一步提高。
三是提高了村是提高了村“兩委兩委”工作效率。
工作效率。
實施“一肩挑”的村（社區(qū)），“一肩挑”干部對黨務(wù)、村務(wù)工作可根據(jù)輕重緩急統(tǒng)籌安排，溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)減少，急事難事不再互相推諉，提高了工作效率和落實效果。
據(jù)日常工作掌握情況，實施“一肩挑”的村（社區(qū)），沒有影響鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等任務(wù)完成，大部分“一肩挑”干部說，現(xiàn)在工作協(xié)調(diào)推進(jìn)身累心不累。
同時，村民反映問題、尋求幫助，“踢皮球”現(xiàn)象少了，方便了群眾辦事，提高了群眾滿意度。
四是推動了鄉(xiāng)村治理四是推動了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
現(xiàn)代化。
實施“一肩挑”的村（社區(qū)），有利于進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織體系建設(shè)；有利于更好地發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的示范帶頭作用，帶動群眾全面參與；有利于更好地發(fā)揮村民委員會以及其他自治組織，在村務(wù)管理、村民自治等方面的作用，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、需進(jìn)一步完善的方面一是一是“一肩挑一肩挑”干部任務(wù)加重。
干部任務(wù)加重。
“上面千條線，下面一根針”，絕大部分涉農(nóng)工作，最終都需要村級組織落實或配合，特別是在鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大局下，村主干工作任務(wù)繁重。
過去兩個人承擔(dān)的任務(wù)壓力，現(xiàn)在壓在一個人肩上，可能出現(xiàn)任務(wù)“超載”。
一些村主干尤其是“一肩挑”干部感到時間不夠、精力不足、壓力較大，要避免出現(xiàn)“擔(dān)子過重折了扁擔(dān)”。
二是村二是村“兩委兩委”內(nèi)部監(jiān)督減內(nèi)部監(jiān)督減弱。
弱。
實施“一肩挑”的村（社區(qū)），村黨組織書記和村委會主任兩個職務(wù)的權(quán)力集中在一人手中，打破了過去支書、主任互相監(jiān)督的格局，
