關(guān)于整治不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題的實(shí)踐探索 關(guān)于整治不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題關(guān)于整治不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題的實(shí)踐探索的實(shí)踐探索不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題，不僅僅是作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、黨性問(wèn)題。</p>
為摸清此類問(wèn)題的規(guī)律特點(diǎn)，研究破解對(duì)策，濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研組開(kāi)展了專題調(diào)研。
一、主要特點(diǎn)把不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專項(xiàng)整治融入各專項(xiàng)監(jiān)督，納入市委巡察重點(diǎn)；在省紀(jì)委監(jiān)委提出的5個(gè)方面20項(xiàng)整治重點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際著力糾治“躺平”“中梗阻”等6種行為。
2021年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處該類問(wèn)題的件數(shù)和處理人數(shù)，分別占查處形式主義官僚主義問(wèn)題的79.87%、80.59%。
主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。
一是查處對(duì)象多為鎮(zhèn)村干部。
2021年、2022年、2023年上半年，查處的鎮(zhèn)街、村居干部占查處的不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為干部人數(shù)分別為73%、72.3%、76.1%，一直居高不下。
一方面反映出鎮(zhèn)街、村居干部不正確履職的風(fēng)險(xiǎn)較大；另一方面說(shuō)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)用力不均衡，對(duì)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任關(guān)注不夠，以“雙問(wèn)責(zé)”壓實(shí)“雙責(zé)任”還有差距。
二是問(wèn)題涉及的領(lǐng)域性及其階段性特征明顯。
一直以來(lái)，“三資”管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題都比較突出。
2021年、2022年上述領(lǐng)域查處問(wèn)題數(shù)分別占查處問(wèn)題總數(shù)的35.3%、9.6%。
三是一些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、定性難、查處難并存。
從歷史發(fā)展看，過(guò)去一些明目張膽的作風(fēng)問(wèn)題日趨隱蔽，比如，以前表現(xiàn)比較明顯的“耍官威、臉難看、事難辦”少了，如今更多地表現(xiàn)為“門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、事情還是不好辦”。
從問(wèn)題形式看，一些問(wèn)題花樣翻新、隱形變異，比如，有的抓工作依賴于“專班推進(jìn)”和“領(lǐng)導(dǎo)掛帥”，部門(mén)職責(zé)被“懸空”。
從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐看，針對(duì)“白頭”文件過(guò)多過(guò)濫等一些新情況和“邊界”問(wèn)題，缺乏明確的界定和處理依據(jù)。
四是由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現(xiàn)象需引起重視。
該類問(wèn)題往往與腐敗問(wèn)題相互交織、相伴而生，有的由風(fēng)及腐，有的腐敗行為助長(zhǎng)不正之風(fēng)。
一些“中梗阻”現(xiàn)象背后經(jīng)常存在“吃拿卡要”等腐敗行為；少數(shù)干部把手中權(quán)力當(dāng)成斂財(cái)?shù)墓ぞ?，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
2022年以來(lái)查處的不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題中，涉及腐敗的問(wèn)題占8.6%。
五是問(wèn)題反復(fù)性、頑固性強(qiáng)。
近年來(lái)查處的問(wèn)題大都是反復(fù)發(fā)生、屢查屢犯的“老問(wèn)題”，主要集中在失職失責(zé)、濫權(quán)擅權(quán)、弄虛作假等方面。
2020年至2022年，濟(jì)寧市每年查處的失職失責(zé)問(wèn)題數(shù)分別為154起、233起、215起，查處的弄虛作假問(wèn)題數(shù)分別為19起、37起、50起，表明
