在檢察院主題教育第一次調(diào)研成果交流會(huì)上的發(fā)言 在檢察院主題教育第一次調(diào)研成果交流會(huì)上的發(fā)言同志們：調(diào)查研究是我們黨的基本工作方法和一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。</p>
在檢察工作中大興調(diào)查研究既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承和發(fā)揚(yáng)，也是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。
開展調(diào)查研究，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以科學(xué)的方法為指導(dǎo)，有效發(fā)揮調(diào)查研究在促進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我談幾點(diǎn)體會(huì)，以供同志們參考。
檢察機(jī)關(guān)開展調(diào)查研究需要進(jìn)行充分的實(shí)證調(diào)研。
檢察人員需要沉浸式投入司法實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)檢察工作中可能存在的問題，從而引發(fā)思考與改進(jìn)。
實(shí)證調(diào)研中有兩個(gè)重點(diǎn)問題需要注意：一是注重調(diào)研方法的選擇。
實(shí)證調(diào)研方法多樣，由于研究內(nèi)容及其性質(zhì)的不同，選取的調(diào)研方法也各有側(cè)重。
檢察工作與一般意義的“田野”不同，如果僅僅是短時(shí)間的參與或者采用問卷形式進(jìn)行調(diào)查，不容易發(fā)現(xiàn)“真問題”，這就對檢察調(diào)研提出了更高要求，要真正參與到檢察工作的具體實(shí)踐中去。
二是細(xì)化實(shí)證調(diào)研的程序。
調(diào)研的質(zhì)量取決于其形式和規(guī)范，高質(zhì)量的實(shí)證調(diào)研需要規(guī)范的程序和充足的時(shí)間。
調(diào)研實(shí)踐工作完成后需要對問題作出實(shí)質(zhì)性判斷。
在調(diào)研人員具體參與、投入檢察工作一段時(shí)間之后，可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在的問題。
而對這些問題的討論不能僅僅局限于具體案件或者檢察工作本身，而是要對問題作出實(shí)質(zhì)性判斷。
實(shí)質(zhì)性判斷是檢察調(diào)研工作中非常考驗(yàn)調(diào)研人員各方面能力的環(huán)節(jié)，要求調(diào)研人員掌握扎實(shí)的檢察理論，并且對檢察工作有相對充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)質(zhì)性判斷就是將實(shí)證調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的問題運(yùn)用檢察理論進(jìn)行定性。
作實(shí)質(zhì)性判斷是在個(gè)案中總結(jié)提煉具有共性的爭議焦點(diǎn)。
檢察調(diào)研的目的不僅僅局限于個(gè)案，調(diào)研不是抽查，其意義在于發(fā)現(xiàn)檢察實(shí)踐中存在的具體問題。
通過個(gè)案，舉一反三地從中總結(jié)和提煉問題和經(jīng)驗(yàn)，這是檢察調(diào)研的價(jià)值歸屬。
簡言之，實(shí)質(zhì)性判斷是把調(diào)研工作從個(gè)性層面推進(jìn)到共性層面的環(huán)節(jié)。
對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行理論探討。
在檢察調(diào)研深入具體工作發(fā)現(xiàn)問題之后，需要在理論層面對該問題進(jìn)行探討。
在檢察工作中，能夠找到相應(yīng)法律規(guī)范的案件，在法律適用過程中不容易產(chǎn)生爭議。
往往是在法律規(guī)范存在漏洞、法律解釋存在歧義、檢察理論與司法實(shí)踐錯(cuò)位等情況下，才會(huì)產(chǎn)生實(shí)踐困惑。
所以，在發(fā)現(xiàn)問題后，仍然要從實(shí)踐層面返回理論層面進(jìn)行梳理、解釋。
從更宏觀的意義上講，調(diào)研正是通過理論探討，將個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的問題上升到中層理論，從而通過反思理論結(jié)構(gòu)再進(jìn)一步指導(dǎo)其他相似案件辦理。
可見，理論探討環(huán)節(jié)是檢察調(diào)研的重要組成部分，一旦從法律規(guī)則層面沒有找到具體條文，或者現(xiàn)有法律制度框架中沒有涵攝新出現(xiàn)的法律關(guān)系，那么這時(shí)候就需要結(jié)合調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，細(xì)致分析問題的事理與法理，從而找到更加合理、規(guī)范、可接受的解決方案。
具體來講，理論探討分為三個(gè)環(huán)節(jié)：第一個(gè)環(huán)節(jié)是理論定位。
在實(shí)證調(diào)研完成并作出實(shí)質(zhì)性判斷后，從檢察理論的整體框架中找到相關(guān)問題的具體定位，是進(jìn)行理論分析與探討的前提。
理論定位是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性的活動(dòng)，要求調(diào)研人員熟練掌握檢察理論的內(nèi)容體系，也考驗(yàn)調(diào)研者的學(xué)術(shù)能力。
在同樣學(xué)習(xí)系統(tǒng)的法律知識和檢察理論的
