常務(wù)副縣長(zhǎng)在2024年縣級(jí)成本預(yù)算績(jī)效管理改革推進(jìn)會(huì)上的講話 常務(wù)副縣長(zhǎng)在常務(wù)副縣長(zhǎng)在20242024年縣級(jí)成本預(yù)算績(jī)效管理改革推進(jìn)會(huì)上年縣級(jí)成本預(yù)算績(jī)效管理改革推進(jìn)會(huì)上的講話的講話同志們：剛才，縣財(cái)政局副局長(zhǎng)就2023年縣級(jí)成本預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)2024年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。</p>
下面，我就進(jìn)一步做好成本預(yù)算績(jī)效管理工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)成本預(yù)算績(jī)效管理的重要意義2015年新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》將“講求績(jī)效”作為預(yù)算管理的基本原則之一，并首次提出“開展績(jī)效評(píng)價(jià)”的法律要求；2021年中央深改委審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》，明確提出要“加強(qiáng)績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用”。
省財(cái)政廳將績(jī)效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過(guò)程，構(gòu)建起“先確立目標(biāo)、后申請(qǐng)預(yù)算”“先確定任務(wù)、后安排資金”“先實(shí)化措施、后使用資金”的預(yù)算管理機(jī)制，推動(dòng)全省預(yù)算管理水平不斷提升。
市縣兩級(jí)財(cái)政部門也積極探索創(chuàng)新，將成本預(yù)算績(jī)效管理作為優(yōu)化資源配置、提高資金使用效益的有效舉措。
但從我們目前情況來(lái)看，仍然存在一些問題和短板。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。
有的部門單位沒有樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，片面認(rèn)為成本預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)務(wù)部門的事情，與業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大。
二是信息收集不完整。
部分項(xiàng)目主管部門上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)不夠詳細(xì)規(guī)范，未按要求填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、完成量等信息，難以進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
三是績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理或不可測(cè)。
部分項(xiàng)目主管部門在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)隨意確定績(jī)效目標(biāo)，或者將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置過(guò)高或過(guò)低，不利于引導(dǎo)預(yù)期和提高資金使用效益。
四是重資金分配輕管理。
有的部門單位重資金撥付、輕過(guò)程監(jiān)管，沒有形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
對(duì)此，各部門各單位一定要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)成本預(yù)算績(jī)效管理的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
（一）推進(jìn)成本預(yù)算績(jī)效管理是落實(shí)中央預(yù)算管理改革的必然要求。
2015年以來(lái)，國(guó)庫(kù)集中收付制度得到全面推行和不斷完善，政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作和信息實(shí)時(shí)共享，政府投資基金審批權(quán)逐步下放至省級(jí)。
這些都為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但是從當(dāng)前情況看，縣級(jí)層面整體還存在“重資金分配、輕過(guò)程監(jiān)控”“重項(xiàng)目數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量”“重資金使用效益、輕成本控制”等問題。
如果不加以改進(jìn)，勢(shì)必影響財(cái)政資金的安全和效益。
只有把成本預(yù)算績(jī)效管理工作做實(shí)做細(xì)做到位，才能不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
（二）推進(jìn)成本預(yù)算績(jī)效管理是深化財(cái)政預(yù)算管理制度
