關于對xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展調(diào)查報告 關于對關于對xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展調(diào)查報告產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展調(diào)查報告黨的二十大報告指出，要加快發(fā)展方式綠色轉型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。</p>
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集地，也是轉型發(fā)展的主陣地，應在綠色低碳發(fā)展方面探出新路、取得實效。
從20xx年下半年開始，課題組采取召開座談會、問卷調(diào)查、專題訪談、實地考察等方式，赴省內(nèi)外數(shù)十個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行調(diào)研，掌握了大量的第一手情況。
通過對這些情況的分析、綜合和梳理，課題組認為，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，還需著力解決七個問題。
一、優(yōu)化園區(qū)空間發(fā)展格局目前，xx省擁有各類省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)xxx家，各類園區(qū)以占全省約x.xx%的國土面積，實現(xiàn)全省約xx%的GDP占比，成為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的中堅支柱。
但產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展還存在一些問題，對園區(qū)綠色低碳轉型形成一定制約，具體表現(xiàn)在四個方面：一是園區(qū)規(guī)劃欠科學。
有的園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃不適應，有的園區(qū)“一園多區(qū)”分散多點，土地資源的綜合利用效率不高。
不少園區(qū)沒有嚴格按發(fā)改部門核準的面積進行建設，全省有近x/x的園區(qū)實際管控面積大于發(fā)改部門的核準面積，近x/x的園區(qū)實際建設面積小于發(fā)改部門批準面積。
二是協(xié)調(diào)發(fā)展不夠。
如xx市xx經(jīng)開區(qū)與xx高新區(qū)，因距離xx中心區(qū)域較遠，基本還處于“孤立”狀態(tài)，而位于市區(qū)及周邊的x個園區(qū)，由于相互之間存在利益競爭關系，不能合理地進行功能分區(qū)和統(tǒng)籌空間布局，重復建設比較嚴重。
三是土地利用率低。
部分欠發(fā)達市縣，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地比例過低，標準廠房及多層廠房占比低，土地空間未得到充分利用。
有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地被抵押給銀行或以毛地出讓，導致不少土地閑置，土地建成率低。
四是缺乏功能分區(qū)。
有的園區(qū)生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)相交錯，對居民生活造成較大影響，居民狀告企業(yè)和園區(qū)現(xiàn)象時有發(fā)生。
有的園區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)定位，項目引來一個建一個，沒有形成適合本地發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
如何解決這些問題？只有堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特點，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類施策，才能促進全省園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成適度均衡、分工協(xié)作、功能合理和錯位發(fā)展的新格局。
第一，有序推進調(diào)區(qū)擴區(qū)。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將園區(qū)發(fā)展空間納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，基于區(qū)域經(jīng)濟格局、主體功能區(qū)定位和園區(qū)建設發(fā)展實際，合理確定各園區(qū)未來建設用地規(guī)模。
在符合國土空間規(guī)劃、節(jié)約集約用地的前提下，支持園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)，鼓勵產(chǎn)城深度融合的園區(qū)置換空間區(qū)位，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
第二，完善園區(qū)空間功能。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)和生活商業(yè)用地比
