自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防控 自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防控自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防控從審計(jì)實(shí)踐看,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)主要面臨取證難、評(píng)價(jià)難、定責(zé)難等問(wèn)題。</p>自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防控

這既是三個(gè)工作難點(diǎn),同時(shí)也是三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

下面,逐個(gè)分析并初步提出防控措施,供大家參考。

一、取證風(fēng)險(xiǎn)及其防控領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)所涉及內(nèi)容較為廣泛,審計(jì)取證材料不再是單純的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),而是涉及各類(lèi)資源和環(huán)境保護(hù)重要事項(xiàng)的原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)履職盡責(zé)情況,許多要借助各類(lèi)資源的相關(guān)職能主管部門(mén)提供。

因此,與傳統(tǒng)審計(jì)相比,自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的取證難度大大增加,其風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面:(一)審計(jì)取證程序不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

盡管審計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)審計(jì)證據(jù)做出了“審計(jì)人員收集的審計(jì)證據(jù)必須具有客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性”的原則要求,但對(duì)于不同性質(zhì)的審計(jì)項(xiàng)目取證內(nèi)容、取證方法等卻沒(méi)有明確規(guī)定,尤其是對(duì)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)這一全新的審計(jì)領(lǐng)域更是缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依,致使審計(jì)人員取證時(shí)出現(xiàn)程序不規(guī)范、方法不合理等問(wèn)題,甚至有的憑經(jīng)驗(yàn)盲目取證,從而造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)審計(jì)取證相關(guān)性差,審計(jì)證據(jù)質(zhì)量不高。

對(duì)審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性沒(méi)有統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的衡量尺度,會(huì)導(dǎo)致取得的審計(jì)證據(jù)不充分和過(guò)濫問(wèn)題的發(fā)生。

許多審計(jì)證據(jù)相關(guān)性差,與審計(jì)具體目標(biāo)及審計(jì)事項(xiàng)缺乏聯(lián)系,甚至無(wú)關(guān)、重復(fù)和互相矛盾,既加大了歸納整理的難度,又增加了審計(jì)成本,浪費(fèi)了審計(jì)資源。

同時(shí),由于受慣性思維影響,往往重視書(shū)面證據(jù)而忽視環(huán)境分析實(shí)務(wù)證據(jù);側(cè)重內(nèi)部證據(jù)而回避外部證據(jù),導(dǎo)致取證質(zhì)量不高,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)審計(jì)方法不熟練,審計(jì)技術(shù)運(yùn)用能力欠缺。

由于自然資源的特殊性,傳統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中的常用方法已無(wú)法滿(mǎn)足自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)需要。

只有利用實(shí)地調(diào)查、資料審閱、訪(fǎng)談詢(xún)問(wèn)、統(tǒng)計(jì)分析、測(cè)量計(jì)算等多種審計(jì)方法相互結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

而目前審計(jì)人員并不能熟練掌握運(yùn)用這些方法。

以測(cè)量計(jì)算法為例,需要審計(jì)人員開(kāi)展對(duì)國(guó)土、水資源、水環(huán)境、森林資源等數(shù)據(jù)的測(cè)量、繪圖、計(jì)算等工作,這些都是傳統(tǒng)審計(jì)中所難以接觸或者接觸較少的技能。

對(duì)這些高新技術(shù)方法運(yùn)用能力的欠缺,為取證工作帶來(lái)了難度,增加了取證風(fēng)險(xiǎn)。

為應(yīng)對(duì)取證過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)防控,可從以下方面著手:一是創(chuàng)造良好的審計(jì)法制環(huán)境。

衡量審計(jì)取證質(zhì)量的一個(gè)重要方面,是要看審計(jì)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和遵守職業(yè)規(guī)則情況。

要在現(xiàn)有審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的特點(diǎn),逐漸建立健全法制環(huán)