XX市推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)督查報(bào)告 XXXX市推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)督查報(bào)告市推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)督查報(bào)告近幾年來(lái)，市委、市政府對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記在xx考察時(shí)重要指示要求，大力推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)，我市旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。</p>
發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、推進(jìn)全域旅游，是更好滿足人民美好生活需要的必然要求，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是做大做優(yōu)做強(qiáng)全省旅游業(yè)的迫切需要。
為深入貫徹上級(jí)部署要求，我們組織督查組分赴全市各旅游景區(qū)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談、召開(kāi)座談會(huì)，了解各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，聽(tīng)取基層干部和企業(yè)代表的意見(jiàn)建議，分析了當(dāng)前我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，認(rèn)清了問(wèn)題和不足，具體情況如下。
一、我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的概況近年來(lái)，我市以建設(shè)旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，以全域旅游為引領(lǐng)，充分發(fā)揮文化生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山、文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)能，努力構(gòu)建“xxx”旅游大格局，以去年承辦全省旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)了我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成xxx的良好態(tài)勢(shì)。
至目前，我市共有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)xxx家，其中國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)xxx家，4A級(jí)旅游景區(qū)xxx家，實(shí)現(xiàn)“縣縣都有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”目標(biāo)；xx省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)xxx家、4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)xxx家，3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)xxx家；xx省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xxx家；xx省工業(yè)旅游示范基地xxx家；游客接待總量和旅游總收入年均增幅xxx％以上。
二、存在的問(wèn)題盡管近幾年來(lái)我市旅游發(fā)展取得了較大的成績(jī)，但與省委、省政府和人民群眾的要求相比，還面臨不少問(wèn)題，特別是全市xxx個(gè)4A和xxx個(gè)5A級(jí)景區(qū)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度不夠高，特色不夠鮮明，吸引力不夠強(qiáng)，管理服務(wù)水平比較低，景區(qū)綜合效益及龍頭帶動(dòng)作用均存在較大不足，主要表現(xiàn)在：（一）推動(dòng)景區(qū)市場(chǎng)化思想不統(tǒng)一。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)如何推動(dòng)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)還不統(tǒng)一，在“度”上把握不準(zhǔn)，誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、怎么運(yùn)營(yíng)，股權(quán)怎樣配比，心里沒(méi)有底，有的擔(dān)心景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，有的擔(dān)心引進(jìn)的企業(yè)會(huì)搞過(guò)度性經(jīng)營(yíng)，對(duì)資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，甚至?xí)茐奈奈锏取?/p>
比如xx有些景區(qū)對(duì)景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)上有畏難情緒，認(rèn)為景區(qū)目前產(chǎn)權(quán)不清晰，市場(chǎng)投資主體不敢市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，再加之招不到專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)公司，在工作上不敢試、不敢闖，繞著問(wèn)題走，在破解難點(diǎn)痛點(diǎn)上缺乏攻堅(jiān)克難的精神和敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)。
（二）旅游資源管理?xiàng)l塊分割。
優(yōu)質(zhì)資源多數(shù)分散在住建、園林、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、宗教等行業(yè)部門管理，產(chǎn)權(quán)不清晰、職責(zé)不明確，為旅游的市場(chǎng)化帶來(lái)了重重障礙。
比如xxx景區(qū)，水庫(kù)歸水庫(kù)管理局管理，書(shū)法中心歸縣文廣新旅局管理，綠化歸園林局管理，西隱寺歸宗教部門管理。
