人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告 人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告主任、各位副主任，各位委員：備案審查制度是保障憲法法律實(shí)施，維護(hù)國家法律制度統(tǒng)一的重要制度。</p>
2023年，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的XX大報(bào)告提出的“完善和加強(qiáng)備案審查制度”要求，全國人大常委會(huì)在監(jiān)督法修訂中積極完善人大備案審查制度，增加“全國人大有關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的具體應(yīng)用法律的解釋進(jìn)行主動(dòng)審查或者專項(xiàng)審查”等內(nèi)容；在立法法修改基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定》，通過決定的形式將黨中央關(guān)于“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的決策部署固化成完備的法律制度。
與此同時(shí)，為全面提高備案審查工作效率，省人大常委會(huì)積極加大數(shù)字賦能力度，在X數(shù)字人大3.0中建立貫通省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的全省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互通共享，有效提升了各級(jí)人大常委會(huì)備案審查工作信息化水平。
過去的一年，在市人大常委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)法工委深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的新規(guī)定新部署，主動(dòng)適應(yīng)備案審查工作的新形勢(shì)新要求，與市人大有關(guān)專委會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)緊密配合，依法主動(dòng)履職，加大備案審查力度，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，推動(dòng)備案審查工作不斷取得新進(jìn)展，切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威和國家法治統(tǒng)一，為推進(jìn)全面依法治市和法治X建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將2023年規(guī)范性文件備案審查工作情況報(bào)告如下。
一、基本情況（一）接收備案情況。
（一）接收備案情況。
2023年，市人大常委會(huì)收到“一府一委兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件共115件，予以備案115件，其中：市人民政府報(bào)送備案12件；市中級(jí)人民法院報(bào)送備案2件；市人民檢察院報(bào)送備案3件；縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)報(bào)送備案98件。
（二）審查工作情況。
（二）審查工作情況。
對(duì)以上報(bào)送的規(guī)范性文件，法工委在登記備案后，根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)分送市人大有關(guān)專委會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工委進(jìn)行歸口審查。
重點(diǎn)選擇社會(huì)普遍關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的規(guī)范性文件，如《XX國家濕地公園管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施“三同時(shí)”工作實(shí)施意見》等，委托法律專家進(jìn)行專業(yè)審查。
同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)上位法和國家有關(guān)政策規(guī)定，從“主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序”四個(gè)方面認(rèn)真開展政治性、合憲性、合法性、適當(dāng)性審查。
審查過程中，針對(duì)可能存在適當(dāng)性問題的《X市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《X市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《X市人民檢察院聽證員庫建設(shè)和管理實(shí)施辦法（試行）》《XX國家濕地公園管理辦法》等4件規(guī)范性文件，先后向制定單位反饋了10條具體審查研究意見。
經(jīng)溝通商議，推動(dòng)《X市人民檢察院聽證員庫建設(shè)和管理實(shí)施辦法（試行）》《XX國家濕地公園管理辦法》按要求進(jìn)行了修改糾正并重新報(bào)備。
另外，一年來，沒有收到其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及公民對(duì)規(guī)范性文件提出的審查要求或?qū)彶榻ㄗh。
