在全市黨支部書記輪訓(xùn)班開班儀式上關(guān)于大抓基層的黨課輔導(dǎo) 在全市黨支部書記輪訓(xùn)班開班儀式上關(guān)于大抓基層的黨課輔導(dǎo)同志們:黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織體系中的基本單元,關(guān)系著黨的各項工作任務(wù)的貫徹實施,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。</p>
堅持制度治黨、依規(guī)治黨是加強黨的建設(shè)的必然要求,新時代“完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”,必須把黨支部工作制度建設(shè)擺在關(guān)鍵位置。
要把制度建設(shè)貫穿于黨支部工作的各個環(huán)節(jié),加強黨支部規(guī)范化標準化建設(shè),監(jiān)督制約黨員干部行為,以制度建設(shè)推動新時代基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
借此機會,由我為大家作一堂黨課報告,與同志們一起圍繞“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,探究新時代中國共產(chǎn)黨支部工作制度建設(shè)的生成邏輯、價值定位與原則遵循。
一、新時代黨支部工作制度建設(shè)的生成邏輯新時代黨支部工作制度建設(shè)是中國共產(chǎn)黨根據(jù)黨的建設(shè)的需要和當前社會形勢的變化作出的因應(yīng)。
其生成不是一蹴而就的,而是有著堅實的理論基石和深厚的歷史淵源,更受到新時代黨的建設(shè)總體布局的科學(xué)指引。
(一)理論邏輯:馬克思主義政黨規(guī)范化建設(shè)思想的承(一)理論邏輯:馬克思主義政黨規(guī)范化建設(shè)思想的承續(xù)與創(chuàng)新續(xù)與創(chuàng)新馬克思、恩格斯歷來十分重視無產(chǎn)階級政黨基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)。
盡管馬克思、恩格斯囿于時代等客觀條件和政黨發(fā)展程度,未能在研究專著中將黨支部規(guī)范化建設(shè)作為獨立的話語體系加以探討,但是在無產(chǎn)階級政黨的革命實踐進程中,他們對黨支部規(guī)范化建設(shè)進行了諸多理論與實踐上的有益探索。
早在18XX年,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中專門對支部的組建方式、行為主體職權(quán)、新盟員接收、盟員管理、組織生活等內(nèi)容作出了具體的規(guī)定。
其中,關(guān)于支部的組建方式,要求支部由三人至二十人構(gòu)成,每一個支部要選舉主席和副主席各一人;關(guān)于同盟內(nèi)部的行為主體職權(quán),要求支部主席的職責(zé)是主持各種會議,副主席主要負責(zé)管理財務(wù),同時在支部主席缺席的時候由副主席代理主席的職務(wù),以保證支部各項工作的正常運轉(zhuǎn);關(guān)于新盟員的接收,要求必須先通過支部的批準,而后由支部主席和介紹人辦理盟員的接收手續(xù);關(guān)于盟員的管理,要求任何盟員如果要遷居,均需要提前向本支部的主席報告;關(guān)于支部的組織生活,要求支部至少每兩周開會一次。
在第一國際時期,馬克思立足當時黨的基層組織內(nèi)部派別林立、思想龐雜的現(xiàn)實,制定《國際工人協(xié)會成立宣言》《國際工人協(xié)會共同章程》,這兩份綱領(lǐng)性文件都規(guī)定了支部等基層黨組織的工作任務(wù),并初步提出民主集中制的組織原則,明確了黨支部的政治紀律和職責(zé)職權(quán)。
列寧在領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利和社會主義實踐的過程中,繼承并進一步發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨支部規(guī)范化建設(shè)的思想。
列寧認為,解決基層黨組織工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,關(guān)鍵在于必須堅決貫徹民主集中制原則,只有按照這個原則組織黨的支部,才能從根本上形成一個上下貫通、執(zhí)行有力的政黨。
19XX年4月,俄國社會民主工黨第四次代表大會根據(jù)列寧的提議,正式將民主集中制寫進