在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施觀摩評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言 在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施觀摩評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：近年來(lái)，我市持續(xù)深化“頭雁工程”，建立“精選、優(yōu)育、嚴(yán)管、活用”系統(tǒng)完備的制度機(jī)制，以“頭雁領(lǐng)飛”帶動(dòng)“群雁齊飛”，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村全面振興。</p>
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“精選精選”。
聚焦“選得好”，在先進(jìn)性和純潔性上下功夫，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)頭雁隊(duì)伍。
嚴(yán)把“入口關(guān)”，研究制定擔(dān)任村干部4項(xiàng)“正面清單”和13項(xiàng)“負(fù)面清單”，并建立“定期體檢”制度，每年利用我市農(nóng)村基層組織建設(shè)云上平臺(tái)，開(kāi)展在職村干部任職資格聯(lián)審，確保隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性。
嚴(yán)把“程序關(guān)”，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理制度，細(xì)化制定非集中換屆期間村黨組織書(shū)記和其他村干部調(diào)整6項(xiàng)基本程序，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保依規(guī)按章操作。
嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”，打破村干部“本村選本村干”“誰(shuí)票多誰(shuí)當(dāng)選”的傳統(tǒng)模式，常態(tài)化開(kāi)展村黨組織書(shū)記選配改革，累計(jì)面向鄉(xiāng)村好青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等“歸雁”“鴻雁”新選配2305名村黨組織書(shū)記，進(jìn)一步倡樹(shù)實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向。
多措并舉多措并舉“優(yōu)育優(yōu)育”。
聚焦“干得好”，實(shí)施接續(xù)培養(yǎng)行動(dòng)，健全頭雁隊(duì)伍能力培育提升機(jī)制，推動(dòng)提質(zhì)賦能。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)負(fù)責(zé)，市級(jí)每年開(kāi)展“沂蒙兵支書(shū)”“女支書(shū)”“青支書(shū)”等“小班額”專(zhuān)題培訓(xùn)，帶動(dòng)縣鄉(xiāng)對(duì)2.4萬(wàn)名村干部全覆蓋輪訓(xùn)；系統(tǒng)推動(dòng)村干部專(zhuān)科學(xué)歷教育，鼓勵(lì)參加在職大學(xué)教育，實(shí)現(xiàn)5153名符合條件的村干部報(bào)考全覆蓋，推動(dòng)學(xué)歷結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。
強(qiáng)化幫帶培育，推廣“導(dǎo)師幫帶制”“治村導(dǎo)師團(tuán)”等做法，優(yōu)選868名村黨組織書(shū)記或退居二線、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部與年輕和后進(jìn)村干部結(jié)對(duì)幫帶；定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“擂臺(tái)比武”，組織村干部走村觀摩、打擂比拼283場(chǎng)次，推動(dòng)對(duì)標(biāo)趕超；實(shí)施“雙百培育”工程，累計(jì)評(píng)選“王傳喜式好支書(shū)”184名、“代村式好支部”177名，示范帶動(dòng)“頭雁”隊(duì)伍整體提升。
加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，縣鄉(xiāng)分級(jí)建立后備人才庫(kù)，以40歲以下優(yōu)秀人才為主體，通過(guò)召開(kāi)懇談會(huì)、聘任導(dǎo)師顧問(wèn)等方式吸納人才，各村常態(tài)化儲(chǔ)備3—4名，全市共儲(chǔ)備2.7萬(wàn)名；建立“體驗(yàn)式”培養(yǎng)機(jī)制，擇優(yōu)組織2214名后備人才到先進(jìn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門(mén)等實(shí)踐鍛煉，確保后繼有人。
健全機(jī)制健全機(jī)制“嚴(yán)管?chē)?yán)管”。
聚焦“管得好”，堅(jiān)持用制度管人管事，出臺(tái)從嚴(yán)監(jiān)管村干部“八項(xiàng)措施”，推動(dòng)嚴(yán)在日常、管在經(jīng)常。
強(qiáng)化提級(jí)監(jiān)督，健全村干部監(jiān)督體系，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村紀(jì)檢委員對(duì)村干部全覆蓋監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織書(shū)記重點(diǎn)監(jiān)督，并向縣鄉(xiāng)一體考核排名后1/3等重點(diǎn)村，選派1200余名村級(jí)治理特派員實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)督；縣區(qū)委組織部、紀(jì)委、民政等部門(mén)對(duì)“一肩挑”的村主職干部提級(jí)監(jiān)督。
強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)坐班值班、請(qǐng)銷(xiāo)假、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；健全履職評(píng)估考核機(jī)制，至少每半年組織1次履職評(píng)估，量化賦分排名，排名靠后的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時(shí)警示談話，督促整改提升。
強(qiáng)化審計(jì)巡察，常態(tài)化開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目前已完成3輪任期內(nèi)村干部全覆蓋審計(jì)，移送處理村居干部2975名；加大村級(jí)巡察
在全省理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)申報(bào)評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言材料供借鑒 在全省理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)申報(bào)評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)在全省理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)申報(bào)評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言材料言材料供借鑒供借鑒尊敬的魯麗部長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：近年來(lái)，溝渠市牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為“推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展”的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源、優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，著力提升理論武裝質(zhì)效，為全市加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、助推全省先行區(qū)建設(shè)提供有力智力支撐。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：緊扣發(fā)展主線，校準(zhǔn)“初心航標(biāo)”。緊扣發(fā)展主線，校準(zhǔn)“初心航標(biāo)”。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心聚力鑄魂，推動(dòng)黨員干部思想之舵把得更穩(wěn)、擔(dān)當(dāng)之責(zé)扛得更牢、干事之基夯得更實(shí)。突出抓好主業(yè)主課，持續(xù)實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，確保全市黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，近年來(lái)，累計(jì)舉辦高質(zhì)量發(fā)展主題班**余期*萬(wàn)余人次。做深做實(shí)黨性教育，實(shí)施黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)計(jì)劃，累計(jì)組織干部赴延安、井岡山等地開(kāi)展培訓(xùn)**批次****余人次，推動(dòng)黨員干部黨性錘煉與履職盡責(zé)同頻共振，為高質(zhì)量發(fā)展助力護(hù)航。創(chuàng)新完善培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施“閉門(mén)”研學(xué)、“開(kāi)門(mén)”辦學(xué)、“推門(mén)”助學(xué)、“出門(mén)”訪學(xué)、“敲門(mén)”查學(xué)等“五學(xué)互動(dòng)”管理機(jī)制，累計(jì)組織干部赴杭州、廈門(mén)等地開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)**余期，推動(dòng)黨員干部以思想解放引領(lǐng)發(fā)展突圍。聚焦發(fā)展任務(wù)，點(diǎn)亮“趕考路標(biāo)”。聚焦發(fā)展任務(wù)，點(diǎn)亮“趕考路標(biāo)”。緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)代脈搏，加強(qiáng)教育培訓(xùn)任務(wù)統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌，推動(dòng)培訓(xùn)從“任召開(kāi)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)工作者培訓(xùn)班務(wù)驅(qū)動(dòng)型”向“發(fā)展賦能型”躍升。聚焦重點(diǎn)群體“精準(zhǔn)培訓(xùn)”，統(tǒng)籌實(shí)施“企業(yè)家頭雁工程”“基層治理能力提升計(jì)劃”等系列培訓(xùn)，圍繞公務(wù)員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、年輕干部、基層干部等群體，開(kāi)展“適銷(xiāo)對(duì)路”的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)***余期、*.*萬(wàn)余人次。聚焦能力提升“強(qiáng)化培訓(xùn)”，結(jié)合貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大決策部署，開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專(zhuān)題培訓(xùn)***余期、*.*萬(wàn)人次。聚焦陣地建設(shè)“優(yōu)化培訓(xùn)”，以開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)黨校”“優(yōu)質(zhì)教學(xué)基地（教學(xué)點(diǎn)）”“優(yōu)質(zhì)課程”“優(yōu)質(zhì)教材”“優(yōu)質(zhì)案例”等“五優(yōu)”創(chuàng)建暨“名?！薄懊麕煛薄懊n”“名作”等“四名”工程創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)、流域綜合治理、強(qiáng)縣工
深化基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研與思考、在全省理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)申報(bào)評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言材料兩篇 深化基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研與思考深化基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研與思考、在全省理論學(xué)習(xí)中在全省理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)申報(bào)評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言材料心組示范點(diǎn)申報(bào)評(píng)比會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言材料兩篇兩篇深化基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研與思考深化基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研與思考供借鑒供借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)行政管理體制設(shè)置中最基層的一級(jí)地方政權(quán)組織，在國(guó)家政權(quán)體系中居于基礎(chǔ)地位，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策落實(shí)落細(xì)的“最后一公里”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)乎人民群眾的切身利益，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)、職能配置是否優(yōu)化、人員力量是否充實(shí)，直接決定著基層治理的成效，也影響著人民群眾的幸福指數(shù)。2019年黨政機(jī)構(gòu)改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置“七辦五中心（站）”，設(shè)置綜合執(zhí)法辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作。在2022年深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革中，市委編辦積極探索完善基層領(lǐng)導(dǎo)體制、優(yōu)化組織架構(gòu)、擴(kuò)大自主權(quán)限、健全運(yùn)行機(jī)制，有力推動(dòng)了基層治理效能的提升。一、改革探索一、改革探索我市共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2022年以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革為契機(jī)，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理特點(diǎn)，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，探索構(gòu)建基層治理新格局，通過(guò)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合條塊資源、重構(gòu)權(quán)責(zé)體系、強(qiáng)化便民服務(wù)、下沉編制資源、規(guī)范綜合執(zhí)法，有效破解基層“事多人少”“看得見(jiàn)管不著”等基層治理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，扎實(shí)助力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（一）堅(jiān)持機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不優(yōu)、職能分散交叉是制約基層治理效能提升的重要因素。市委編辦著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)人口等指標(biāo)，將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)別為較大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合大、中鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)設(shè)置機(jī)構(gòu)。中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“八辦一隊(duì)一中心一站”（黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、公共服務(wù)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、平安建設(shè)辦公室，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，行政審批服務(wù)中心，退役軍人服務(wù)站）統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置黨政事業(yè)機(jī)構(gòu)。大冶鎮(zhèn)、告成鎮(zhèn)兩個(gè)規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)在中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上，增設(shè)招商促進(jìn)服務(wù)中心，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目招商引資服務(wù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。機(jī)構(gòu)運(yùn)行更加扁平高效，更加貼近群眾需求。從機(jī)構(gòu)職能上引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作重心聚焦到加強(qiáng)黨的建設(shè)、經(jīng)
