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開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)啟示docx.docx

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文檔簡介:

政企統(tǒng)合(政企不分)模式在帶來較高治理績效的同時(shí),也導(dǎo)致地方政府無序舉債融資、腐敗等監(jiān)管難題。新一輪國企改革和融資平臺整治為開發(fā)區(qū)缺矛盾,開始對開發(fā)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)容,增加區(qū)劃面積。隨著規(guī)模擴(kuò)大和人口集聚,開發(fā)區(qū)不再是單一的經(jīng)濟(jì)功能區(qū),主要職能定位也不僅限于土地開發(fā)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工作方面,而是逐步拓展到勞動(dòng)就業(yè)、民政福利、公共環(huán)境、社會(huì)治安等社會(huì)性工作。由于管理方式落后等原因,造成開發(fā)區(qū)管委會(huì)?小馬拉大車?的尷尬局面。開發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了它在利用現(xiàn)有資源、管理手段和方式等處理紛繁復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)時(shí)存在諸多困難。比如,執(zhí)法主體資格不具備、相應(yīng)管理權(quán)限缺乏等,這使開發(fā)區(qū)在很大程度上處

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